南团发〔2008〕14号
各县区团委，市直机关、各开发区、青秀山团工委，市属各基层团组织：
现将《2008年南宁市共青团工作要点》印发给你们，请根据要点内容安排部署好全年工作。
共青团南宁市委
2008年4月25日
2008年南宁市共青团工作要点
2008年我市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按照“1151”工作思路，以“立足新起点、创造新业绩”为主题，以“我与祖国共奋进，我与首府同发展”为主线，深入开展“青春岗位建功行动”、“青春绿城文化行动”、“绿城青年志愿行动”、“绿城青年创业行动”、“绿城青年关爱行动”和“为了明天工程”，继续解放思想，开拓创新，充分发挥组织、引导、服务、维护青少年合法权益的作用，团结带领广大团员青年积极投身建设中国-东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西首善之区的伟大实践，不断开创我市共青团事业发展的新局面。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年在我市全面建设小康社会进程中建功立业
不断把学习贯彻党的十七大精神引向深入。紧密结合学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，以“立足新起点，创造新业绩”为主题，积极开展生动活泼、富有特色的解放思想大讨论活动，在广大团员青年中兴起学习贯彻十七大精神的新热潮。引导和帮助广大团员青年尤其是各级团干部认真学习党的十七大文件和辅导读物，进一步加深对中国特色社会主义理论体系和科学发展观的理解，加深对全面建设小康社会奋斗目标新要求的理解，真正学懂弄通党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。
组织团员青年积极服务经济建设。开展“青春岗位建功行动”，充分调动各条战线青年服务首府经济建设的积极性，重点推进青春建功新农村“兴旺行动”、青工技能振兴计划、青年创新创效、“百企入桂”、“保护母亲河行动”等活动，
深化青青建功新农村“兴旺行动”。继续抓好“共青示范村”的各项工作，以点带面，带动各县区掀起共青团服务新农村建设的热潮。重点开展农村青年转移就业创业行动，创建命名12个农村青年创业示范基地，大力扶持农村青年自主创业。围绕当地支柱产业，每个乡（镇）重点扶持3—5名农村青年发展现代农业或农村二、三产业，重点培养、选拔一批有知识、懂技术、有发展潜力的农村青年作为新农村建设带头人、创业致富带头人和转移就业带头人。
大力实施青工技能振兴计划，支持青年职工立足岗位，创新创效。按照《南宁市青工技能振兴计划实施方案》的要求，继续开展系列活动，培养青年高级工110名，青年技师40名，青年高级技师15名，为广大青工学技获证、成长成才搭建舞台。
整合资源，合力推进“百企入桂”、“央企入桂”招商引资工作。发挥青企协的资源优势，积极参与“百企入桂”、“央企入桂”招商引资工作，加强本市及各地企业家之间的交流、提高企业家的素质，帮助企业家拓展业务、发展企业。
深入实施保护母亲河行动。以“飞扬绿色青春，共建生态文明”为主题，以植树节、世界水日等环保纪念日为契机，通过公益广告、宣传画、专题节目等方式，大力开展植绿护绿、治理污染和环境保护等宣传实践活动。举办迎绿色奥运生态环保活动，广泛宣传绿色理念，着力建设绿色家园，推动青少年生态环保工作蓬勃发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年坚定理想信念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极参政议政。建立健全青少年诉求表达机制，充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极在“两会”中代表青年群体建言献策，反映青年诉求和愿望。
组织团员青年积极推动文化建设。开展“青春绿城文化行动”，以“五四”青年节、改革开放30周年、北京奥运会、自治区成立五十周年大庆、团的十六大等重大节庆为契机，开展演讲、歌舞、征文等青年文化活动。着力培育推广青年文化精品，继续举办“青年文明社区大家乐”、“乡村青年文化节”等活动，鼓励青年创作具有时代特点和青年特点的图书、歌曲、影视、网络文化产品等文化精品，并注重挖掘举荐文化新人和文化作品。广泛动员青少年参与校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、机关文化和网络文化建设，促进青年文化的蓬勃发展。
组织团员青年积极投身社会建设。开展“绿城青年志愿行动”，改进现有联络途径，探索简便、科学、可行的志愿者服务时间管理模式；举行优秀志愿者表彰活动，进一步增强志愿者的荣誉感和参与意识；继续推进南宁市志愿服务立法进程，保障志愿服务事业的长期稳定发展；紧密结合经济社会发展的实际，不断扩大专业志愿者队伍规模。围绕南宁市创建全国文明城市活动，积极参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义和维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务。实施《南宁市“十一五”青少年事业发展规划》，进一步推进青少年事业的良性健康发展。
大力开展青年对外交流活动。积极发挥青联组织的优势，配合实施服务广西北部湾经济区“生力军工程”，以高度的政治责任感做好南宁与东盟各国及其他国家友好青年互访交流活动的相关工作，在北部湾经济区建设中发挥应有的作用。以第五届泛珠三角省会城市市长论坛为契机，开展“泛珠三角区域9+2城市青年营”活动。完善与港澳台地区青少年的交流机制，拓展合作领域。尝试开展“南宁—港澳青少年论坛”，不断完善与港澳青少年和青年组织高层次交流平台建设，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识；继续加强与台湾青少年团体的联系接触，深化两岸青少年的交流活动，加强对在邕台湾籍青年联系，深入培育两地青年的感情和友谊。
二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作
把“我与祖国共奋进，我与首府同发展”主题教育实践活动贯穿全年，引导青少年进一步坚定跟党走社会主义道路的信念。深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，促进少年儿童的健康成长。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，引导青少年自觉实践社会主义道德，养成与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和行为规范，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀和影响。
要用社会主义核心价值体系教育青年，坚持用马克思主义中国化的最新成果构筑青年的精神支柱。通过举办培训班、报告会、知识竞赛、演讲比赛和形势报告会等多种形式，重点面向团干部、大学生和各条战线青年骨干，培养造就一批坚定的青年马克思主义者。在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，举办“我与祖国共奋进——纪念自治区成立50周年”活动，引导广大青少年充分认识自治区成立以来取得的伟大成就和宝贵经验；开展“我与祖国共奋进——迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，以多种方式表达对奥运的祝愿和民族青年应有的风采，为奥运会的成功举办作贡献；充分发挥互联网的作用，加强网络宣传和网上教育工作，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境；开展“学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。
三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务
服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进进城务工青年发展计划，加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办全市中学生创意设计竞赛，开展中学生暑期“四个一”社会实践活动，培养青少年的创新素质。
服务青年就业创业。深入开展“绿城青年创业行动”，密切联络相关部门，为青年创业提供政策支持和扶持。加强与企业商家的合作，举办“青年企业家创业之星进校园”、SYB创业培训班、“百万创富精英大赛”、大中专学生专场招聘会、青年创业论坛等活动，在全市广大青年中形成创业的浓厚氛围。
服务农村青年增收成才。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。培育、扶持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。
加大对困难青少年群体的帮扶力度。开展绿城青年关爱行动，完善“爱心超市”的管理和运转形式，开展“爱心超市”扶贫助困活动。深化希望工程圆梦行动、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。实施“心手相连”、“爱心助成长”志愿服务计划、广泛开展“真情助困进万家”、“百万青年志愿者助残行动”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。
四、以实施“为了明天工程”为抓手，扎实推进青少年维权工作
深化“为了明天工程”，推动预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。推进预防青少年违法犯罪工作的深入实施，深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，建立健全长效机制，争创全国第一批“为了明天工程”示范城市。在兴宁、江南、青秀、西乡塘区4个城区中探索开展青少年事务社会工作者试点工作，逐步建立试点工作制度和机制；推动建立一支专业化、职业化的青少年社会事务工作者队伍；举办青少年信息管理培训班和青少年社工工作培训班，使预防青少年违法犯罪工作和社区青少年工作有人做、做得实。
夯实工作基础，全面推进12355青少年服务台建设。以试点工作为契机，加强基础建设，开通南宁市12355青少年服务台网站（页）；强化后台管理，充分发挥工作室作用；建立12355服务台案件转交的机制，逐步完善侵权案件的发现、报告、分流、处理和反馈等处理程序，建立服务台对志愿者、合作伙伴的考评制度；以志愿招募、聘请专家和发展合作伙伴等方式发展专业化的志愿服务队伍，逐步建设相对稳定的12355工作团队。组织12355顾问进广场、进高墙、进社区和进农村开展服务活动，定期举办“孩子·成长”教育系列论坛，并深入到学校、乡村开展活动，加大对学校骨干教师在心理疏导技巧方面的培训。
以贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，深入推进青少年权益保护工作。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，积极配合有关部门抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务；探索实施未成年犯社会调查员制度，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作；广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。进一步拓展和延伸创建优秀“青少年维权岗”的领域和范围，通过采取“维权岗行动月（日）”、“专项整治行动”等形式，维护青少年合法权益；推动各级“青少年维权岗”依法解决12355青少年服务台等转送的青少年维权案件，探索维护青少年权益的有效方法。开展第二届“南宁杰出（优秀）青年卫士”评选活动。
五、坚持党建带团建，以改革创新精神全面推进新形势下团的自身建设
全面深化党建带团建工作。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习、借鉴党建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接。积极争取市委出台促进我市共青团工作发展相关政策，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。
以创新精神大力推进基层团建基础工程。深入开展全团调研活动，在进一步掌握和摸清我市团建工作基本情况的基础上，提出相应思路和措施，整体推进我市团的建设。在农村，积极探索县域共青团工作和建设的新路子，依托青年中心，努力探索村企联建、以校带村等建团形式，促进农村共青团建设和工作的整体发展。积极探索选拔或聘请乡镇学校中优秀教师团干兼任村团支部书记的新路子，缓解基层团干部特别是农村基层团干部后备资源不足的困难。在城市，积极研究探索城市团工作的规律，进一步增强城区工作联络部和街道团（工）委工作联络站的作用，巩固和充实社区团组织，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展，不断推动新形势下城市共青团工作的发展。切实加大学校团建工作力度，巩固和完善学校团的组织体系。重点抓好城区、开发区中“两新”组织建团工作，提高建团率，扩大覆盖面。全面落实“基层团建工作三年规划”目标，组织开展检查和总结表彰活动。以“三级联创”团建工作为抓手，继续深化“五四红旗团委”创建活动。
积极探索和完善以共青团为核心的青年工作格局。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，更好的发挥联系广大青少年的作用。进一步整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理。积极探索做好青年自组织工作的途径，尽力把青年自组织纳入团的工作格局，使青年自组织更好地为促进青年健康成长服务。
切实加强团员队伍和团干部队伍建设。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。以城市社区为突破口，推行在团员流入地建立团的基层组织，探索加强对流动团员服务与管理的有效办法。继续加大团干部教育培训工作力度，重点抓好乡镇以上新任职团干部的上岗培训工作。继续选派团干部参加团中央、团区委举办的各种培训学习和到各级团机关挂职锻炼。
