南团发〔2008〕24号

各县区团委，各开发区团工委：
　　根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，结合市委组织部、市民政局《关于做好2008年全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》的精神，全市村（社区）共青团组织换届选举与村（社区）“两委”换届选举工作同步进行。为做好我市村（社区）共青团组织换届选举工作，现提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以党的十七大精神和团的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于2008年村（社区）“两委”换届选举工作的部署，坚持党建带团建的原则，以改革创新精神推进团的建设，灵活设置农村基层团组织，构建与区域化推进农村共青团工作相适应的组织格局，切实加强村（社区）共青团组织建设、制度建设、干部队伍建设和活动阵地建设。以提高素质、完善结构、增强活力、着眼长远为重点，坚持民主、平等、竞争、择优的原则，真正把政治坚定、德才兼备、乐于奉献、作风扎实、青年信任的优秀青年人才选拔到村（社区）团组织负责人岗位上来，推荐到“两委”委员岗位中，促进农村（社区）基层共青团工作的全面活跃，为全面推进我市共青团建设和工作，更好地带领广大团员青年积极投身社会主义新农村建设，在全区率先实现全面建设小康社会目标和建设中国——东盟开放合作的区域性国际城市提供坚强的组织保证。
　　二、目标任务
　　1.选举产生新一届村（社区）团（总）支部委员会。通过换届，全市村（社区）团组织组建率要达到100%。村（社区）团组织要配齐配强班子成员，结构进一步优化。
　　2.加强团的建设，力争在任期内100%实现“五个有”目标要求，即:有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
　　3.根据《南宁市村(社区)“两委”换届选举工作实施意见》“不断改善‘两委’班子的年龄结构，努力实现每个‘两委’班子都有35岁以下的干部”的要求，应将村 (社区)团组织书记候选人提名为新一届村(社区)“两委”成员候选人。
　　三、时间安排
　　村（社区）共青团组织换届选举与村（社区）“两委”换届选举工作同步，村共青团组织换届工作原则上要求在8月底前完成，社区共青团组织换届工作原则上要求在9月底前完成。
　　四、明确任务，分步实施
　　（一）做好村（社区）共青团组织换届准备工作。各县区团委、开发区团工委要成立村（社区）共青团组织换届工作领导小组及其办公室，乡镇（街道）团委要成立村（社区）共青团组织换届工作指导小组，具体组织、指导换届工作。要结合实际，制定村（社区）共青团组织换届工作方案和具体措施，按时按质搞好这次换届工作。各乡镇（街道）至少要确定一个村、一个社区作为换届工作试点单位，在试点的基础上全面推开。
　　（二）做好村（社区）共青团组织委员会委员、书记的推荐选举工作。
　　1.村（社区）共青团组织委员会的名额及产生。团支部委员会一般由3—5人组成，设书记一名，必要时可设副书记一名。总支部委员会一般由5—7人组成，设书记一名，副书记一名。个别行政村团员数较多，工作确有需要的，可设置村团委，团委委员一般由7—9人组成，可设书记一名，副书记1—2名。团的委员会委员候选人要由全体团员酝酿提名，根据多数团员的意见，经同级党组织和上级团组织同意后，提交团员大会进行选举。团的委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%。
　　2.村（社区）共青团组织委员会委员、书记配备的基本条件。村（社区）共青团组织委员会委员、书记候选人应具备以下基本条件：政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观；热爱团的岗位、竭诚服务青年；具有较强的开拓创新精神和团结协作精神；作风正派、民主，在团员青年中有较高的威信。委员年龄原则上不超过30岁，具有高中以上文化程度，大中专以上学历的要占大多数。确因工作需要，书记的任职年龄可适当放宽到35周岁以下。委员中应有1名以上女干部。
　　3.严格新班子人选的条件，配齐配好村（社区）共青团组织班子。各地村共青团组织负责人“三位一体”（团支书、青年星火带头人、村科技副主任）配置率原则上应在85%以上。要把农村（社区）中优秀的青年党员、团员选拔到团的领导岗位上来，注意吸收具有良好政治素质、富有奉献精神、热心社会工作的大中专毕业生、青年致富能手、青年星火带头人进入村团组织的领导班子，增加班子中经济能人的比重。是高校毕业生到村（社区）任职的，要首先考虑作为村（社区）团组织书记人选。 
　　4.切实做好团干部的输送工作。在进行换届选举的准备工作中，各县区团委、开发区团工委要帮助乡镇、街道团委做好本届村（社区）共青团组织班子成员的考察了解工作，对条件成熟的村（社区）共青团组织负责人，要积极向党组织推荐，争取进入“两委”领导班子。
　　（三）做好村（社区）共青团组织换届选举工作。按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，遵循换届选举工作规则，坚持民主集中制，教育和引导团员正确行使民主权利。要严肃组织纪律，大力弘扬正气，加强对换届选举工作的监督，确保选出的新一届村(社区)共青团组织令青年满意、群众满意。选举结束后，及时将选举结果上报乡镇(街道)团委批准。
　　（四）做好新上任村（社区）团干部的培训工作。县区、乡镇（街道）两级团组织应根据分级培训的原则，有计划地对换届后新上任的村（社区）共青团组织班子成员进行培训，尽快让他们熟悉工作。要派任务、压担子，并保证他们有足够的时间和精力从事共青团工作。要通过各种途径教育、引导他们牢固树立全心全意为人民服务、一心一意为青年服务的思想，努力在农村改革发展建设实践中锻炼成才。
　　五、有关要求
　　l.加强领导，督促落实。村(社区)团组织的换届工作是全市团员青年政治生活中的一件大事，更是加强新形势下团的基层组织建设的一项重要任务，要把这项工作列入重要议事日程，周密安排部署，加强组织领导和工作指导。要主动向当地党委请示汇报，参加村民(社区)委员会换届选举工作领导(指导)小组，加强与村(社区)“两委”换届办的联系，争取各有关部门的支持，整合资源，强化督促检查。要深入调查研究，及时发现和解决换届选举中出现的问题，加强分类指导，通盘考虑，确保换届选举工作顺利进行。
　　2.把握进度，同步进行。结合我市村(社区) “两委”换届选举工作的实际，原则上先进行村民(社区居民)委员会换届选举，再进行共青团组织换届选举。
　　3.落实经费和待遇。要争取各级党委政府的支持，为村 (社区)共青团换届工作提供必要的工作经费。村 (社区)团组织书记的报酬要纳入村(社区)干部的生活津贴范围，与村民(社区居民)委员会副职领导同等待遇，切实解决村（社区）基层团干部的政治、生活待遇。
　　4.加强舆论宣传。要充分利用各种宣传形式和手段，集中力量对村 (社区)共青团组织换届工作进行正面宣传，营造浓厚氛围。要通过建立《简报》等形式，及时反映动态，交流工作经验，进一步推动村 (社区)共青团换届工作的顺利开展。
　　5.及时做好总结汇报工作。村 (社区)共青团组织换届结束后，各县区团委、各开发区团工委要认真总结此次换届工作中的好做法和典型经验，形成书面情况材料，于2008年10月31日前，报团市委组织部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团南宁市委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年7月18日