南团发[2005]8号
各县团委、各城区团工作联络部、各开发区团工委、市直机关团工委、市属各基层团、队组织：
现将《共青团南宁市委2005年工作要点》印发给你们，请根据要点内容安排部署好全年工作。
共青团南宁市委
二○○五年三月二十九日
共青团南宁市委2005年工作要点
2005年我市共青团工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六届四中全会和团十五届三中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以建设社会主义和谐社会为目标，以巩固和扩大党的青年群众基础为出发点，大力加强团的能力建设，切实推进团的基层组织建设，深入实施“三计划”、“两行动”，团结带领团员青年为服务“南博会”，建设大南宁，创建文明城，建设国际性现代化南宁而努力奋斗，全面推动我市共青团工作实现新发展。
一、以理想信念教育为核心，进一步加强和改进青少年思想政治工作
坚持用“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会、团十五届三中全会精神作为工作的重中之重，并以理想信念教育为核心，紧密围绕党的执政实践，引导广大团员青年认真领会树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等重大决策中的一系列新思想、新论断、新观点和新方法，增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感，提高加强共青团能力建设的自觉性和坚定性，进一步认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心。针对不同领域和行业、不同文化层次青年特点，通过读书交流、参观走访、岗位奉献等方式，加强对青年理论学习的指导，在各行各业中培养一大批坚定的青年马克思主义者。通过举办理论学习班、报告会、开辟学习专栏等学习方式，突出抓好团干部、大学生和各条战线青年骨干的理论学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年一代强大的精神支柱。
进一步加强和改进青少年思想道德建设。深入贯彻中央8号文件和16号文件精神，着力加强未成年人思想道德和大学生思想政治工作，开展特色活动，教育引导青少年成长为社会主义“四有”新人。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年、红军长征胜利70周年、“一二·九”运动70周年、“一二·一”运动60周年、“五四”运动86周年等活动，引导青少年为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奋发成才。按照市委、市政府为未成年人办26件实事的统一部署，结合团市委制定的为未成年人办好16件实事工作方案的要求，继续全面实施创建优秀“青少年维权岗”、组织社区志愿者与未成年人开展“心手相连”结对、开展青少年自护教育、繁荣发展少儿文化艺术等活动并持续贯穿于全年团的工作。通过大力推进大中专学生“三下乡”、“四个一”社会实践和“四进社区”等活动，引导青少年在实践中磨练意志、陶冶情操，升华思想道德境界。加强南宁青年网、中学生团校、业余党校建设。做好市青少年活动中心的迁建和管理工作。加大团干部和少先队辅导员培训力度，大力发展志愿辅导员。
积极开展增强团员意识和少先队员光荣感教育活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，结合下半年团中央关于在全团开展增强团员意识教育活动的部署，制订相关实施方案，以“兴起新高潮，创造新业绩”为主题，以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，在全市团组织中开展增强团员意识教育活动，引导广大团员青年进一步坚定为实现全面建设小康社会和富民兴桂新跨越宏伟目标而奋斗的信念。在全市少先队员中开展以“我是少先队员”、“我为少先队添光彩”为主要内容的少先队员光荣感教育。
二、以科学发展观为指导，团结带领广大团员青年为加快促进我市的经济发展作贡献
全面推进农村青年增收成才行动。加大农村青年诚信创业工程建设，引导青年领办农业科技推广项目，培育农村青年专业合作经济组织。4月份筹建南宁市农村青年创业致富带头人联谊会，制定有关章程和工作方案，开展各种农科、创业知识培训和致富经验、物资农产品交流合作，服务农村青年创业、交流、互通。推进农村青年人才开发计划，以培养农村青年经纪人、科技星火带头人为重点，通过举办培训班，在各县区中定量定任务培养开发和扶持农村青年人才。依托南宁青年职业技能培训中心，建立一批农村青年培训基地，广泛开展青农培训工作，提高农村青年综合素质，增强就业本领。树立和宣传一批农村青年典型，11月份表彰一批农村青年创业致富带头人、优秀青年等。在各县（区）继续拓展农村青年劳务输出活动，通过有针对性地举办招聘会等形式，进一步推进农村青年劳动力转移。
实施青工技能振兴计划，深入开展青工创新创效活动。围绕我市“工业强市”工程，以市场为导向，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，以提高青工技术能力、创新能力和知识产权意识为重点，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍。争取承办全区青工技能竞赛及青工技能鉴定周活动。通过加强青工技能培训、举办青工职业技能竞赛、组织职业技能鉴定，建立“青年高技能人才储备库”、完善激励机制，评选表彰各级各类青年岗位能手等措施，帮助青年技术工人提高岗位技能和创新本领，促进青年技能人才成长发展。
打造“百企入邕”精品工程。配合我市招商引资工作的深入开展，抢抓机遇，积极开展“百企入邕”活动。大力协助“青年企业家高新民营工业园”的经营管理，积极引进国内外企业入园发展，全年力争实现引进投资项目合同金额6000万元以上，实际到位资金3000万元以上。
深化保护母亲河行动。利用社会资源，多方筹集植树资金，3月份开展春季植树活动，建立1个南宁市保护母亲河植树基地。引导广大青少年从自身做起，积极参加邕江两岸的修改江堤、植树造林、治理水土流失等建设活动，扎实推进青少年环保实践活动。联合相关部门，开展“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动。
三、以创建“全国文明城”为目标，引导青少年积极投身群众性精神文明建设
大力实施“绿城青年文化品牌计划”。以学习创造奉献为导向，以“青春绿城”为主线，发展各具特色的校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化，着力打造南宁青年文化品牌，引导青年文化时尚和文化潮流。继续举办“青年文明社区大家乐”、“乡村青年文化节”、“青年文明号文化节”、“跃动的青春”体育竞赛等符合青少年身心特点的文体活动，为打造富有民族特色的绿城青年文化品牌作贡献。开展丰富多彩的主题读书活动，深入实施青少年新世纪读书计划。加强《南宁青年》报、南宁青年网建设，坚持正确的舆论导向，按照“三贴近”的原则，加强宣传策划，提高宣传报道的说服力和影响力。大力推动专业人员创作推广青年文化精品，做好“五个一”工程奖、全国、全区两级“五四新闻奖”的推荐工作。
深化青年志愿者行动。根据创建全国文明城责任分解表中
“注册志愿者人数要占城市人口总数的比例≥8%”的要求，全面推行注册志愿者制度，建立经常化的招募机制，常设七县五城区、市直机关、三个开发区注册点。完善社区志愿者服务站建设，在方便注册和方便服务两个方面下功夫。继续开展 “千队万对”、“我为重点工程作贡献”、“真情助困送万家”、“青春辉映夕阳红”、百万青年志愿者助残、“青年志愿者抢险救灾平安计划”、“四进社区”、“三下乡”等志愿服务活动。重点围绕创建全国文明城、举办第二届中国-东盟博览会的工作，广泛开展“青春奉献‘南博会’”等主题丰富的活动，充分发挥青年志愿者的生力军作用。大力推进大学生志愿服务西部计划，开展维护社会治安志愿者筑城活动、法律援助志愿者服务计划，进一步扩大青年志愿者行动的服务覆盖面。进一步加强队伍建设。根据加强未成年人思想道德建设的要求，实施“爱心助成长”志愿服务计划，组建以“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）为主体、吸收中青年人参与的“爱心助成长”“金晖志愿者”队伍和志愿辅导员队伍；根据青年中心建设的要求，组建专门从事青年工作的志愿者队伍；根据服务南博会的要求，组建外语、电脑、法律等专业志愿者队伍；根据建设社会主义和谐社会的要求，组建社区、乡村社会治安维护志愿者队伍。抓住南宁市创建全国“文明城”，志愿者行动作为创建内容之一的契机，争取各级党政部门把志愿服务纳入工作规划，推动志愿服务的长效发展，健全完善志愿服务机制。加大对志愿服务的宣传力度，提高志愿服务的社会认知程度和公众参与程度。
深化“青年文明号”创建活动。深入实施“青年文明号信用建设示范行动”。开展青年文明号促进改善和优化投资环境活动。开展“青年文明号”整体创建活动，继续在全市范围内建设一批“青年文明号”示范街、路、山、市场，并将活动向非公有制经济领域拓展。进一步规范“青年文明号”管理。实行“青年文明号”年初申报复核，年末表彰命名的制度。加强日常监督，完善“青年文明号”骨干培训机制，拟定8月-9月进行集中培训。开展“南宁市‘青年文明号’文化节”系列活动。拟于“五四”期间开展以青年文明号歌曲演唱比赛、形象礼仪大赛，组织征文活动、摄影比赛、Flash大赛等为主要内容的“南宁市‘青年文明号’文化节”活动。
深化创建“青年文明社区”活动。巩固我市创建全国“青年文明社区”示范城市取得的成果，对“青年文明社区”进行检查，为南宁市创建“全国文明城”营造氛围。坚持服务社区、突出重点的方针，大力开展“爱心超市”助困、“四联”、社区青年文化节活动，加强“大家乐”等社区文化阵地建设，丰富社区青少年的文化生活，推动创建“青年文明社区”活动的深化和发展。
四、以青少年为本，竭诚服务青少年成长成才
实施青年人才开发计划。配合我市“人才强市”战略的实施，以青年人才资源建设为核心，抓住培养、凝聚、举荐、配制等环节，形成适应完善社会主义市场经济体制要求、符合青年人才成长规律的青年人才工作运行机制。加强对青年人才的培养，联合有关部门举办高层次青年人才、少数民族青年人才和各类青年带头人的培训活动。深入实施“千校百万”进城务工青年培训计划。依托现有教育培训机构，为进城务工青年开展公益性培训，在各青年文明社区、街道青年中心开设50个培训点。完善服务青年成才的组织网络。充分发挥青联、青企协、学联、青年志愿者协会等团体的影响力，广泛联系、培养青年人才。加强《南宁市团干部信息库》建设。开展青年岗位能手、第五届“南宁十大杰出青年”、第七届“十杰”百优中学生、首届“南宁市杰出（优秀）青年卫士”等评选表彰活动，建立我市青年人才小高地。
开展南宁青年创业就业行动。开展创业意识和创业入门教育，大力培养和扶持“青年兴业领头人”等创业型青年人才，加强青年就业和再就业观念的教育和引导，培养创业型青年人才。依托青年职业技能培训中心、就业和再就业技能培训学校、青年创业实践基地，实施“万名青年就业培训”工程，全年为青年提供职业技能培训和服务10000人次以上。完善“南宁青年创业网”建设，积极实施“工岗快递”行动，引导青年劳动力的合理流动。充分挖掘社会资源，落实青年创业小额贷款，为青年提供资金、技术、政策、信息等方面的服务。于春秋两季举办2场以上的共青团专场招聘会。依托大中专学生社区援助服务活动的开展，建立大中专学生就业见习和创业实践基地，举办大中专毕业生就业（创业）风采事迹报告会。利用大中专学生就业见习计划，广开渠道为青年提供见习、实习岗位，帮助青年学生实现阶段性临时就业。
深入实施大、中学生素质拓展计划和社会实践活动。不断丰富和创新大学生、中学生素质拓展等形式和内容，认真抓好“大学生素质拓展计划”和“中学生素质拓展计划”的实施，重点在一所大学和试点中学开展，并逐步在全市普及。以实践“三个代表”重要思想为主题，积极开展大中专学生寒暑假“三下乡”社会实践活动。开展富有个性的“十八岁成人宣誓仪式”活动，全面提高中学生的公民意识和道德素养。
深化“手拉手”活动。突破地域、年龄、阶层等限制，进一步深化“手拉手”活动，加强城乡少年手拉手助学活动、城乡少年手拉手志愿接待家庭活动、红领巾手拉手助残活动和希望小学少先队辅导员与城市学校少先队辅导员手拉手活动的开展。
维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪。进一步深化优秀“青少年维权岗”创建活动。继续开展南宁市优秀“青少年维权岗”创建申报工作，重新命名一批优秀“青少年维权岗”集体；对优秀“青少年维权岗”进行集中检查，举办南宁市优秀“青少年维权岗”负责人培训班。设立南宁市青少年维权中心常驻机构，更好地发挥维权中心服务广大青少年的作用，切实维护青少年的合法权益。大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，以青少年法律宣传、网络文明、维权、青春自护、远离毒品、预防艾滋病为主题，开展 “为了明天”论坛——南宁市中小学生法律知识征文演讲比赛、南宁市预防青少年违法犯罪绿色网页设计大赛；“星光灿烂青春保护行动”书签设计比赛；开展“远离危险，拒绝诱惑”青少年自护训练营、“6.26”禁毒、“青春红丝带”等六大活动。
五、带领青年积极促进和谐南宁的建设，引导青年积极维护改革发展稳定大局
适应我国社会的深刻变化，注重调动青年中的一切积极因素，激发青年的创造活力，维护社会的安定团结。认真做好思想引导工作，密切关注青年思想动态，准确把握青年思想脉搏，引导青年特别是大学生和下岗失业青年等面临较多困难的青年群体正确认识各种社会问题和热点、焦点事件，认真做好青年群体在学习、就业等方面出现的矛盾的疏导工作，切实把他们的思想和行动统一到中央的决策上来，转化为勤奋学习、努力工作、报效祖国、奉献社会的实际行动。深入开展“真情助困进万家”、“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”、“希望工程助学计划”等活动，开展帮助困难大学生主题系列活动，采取募集钱物、志愿服务、社区服务、济困助学等多种措施，经常性地为下岗失业青年、进城务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年排忧解难，竭诚为他们提供各种帮助和有效服务，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难，形成关心和服务特殊困难青少年工作的长效机制。引导广大青年警惕西方敌对势力对我国实施西化、分化的政治图谋，引导青年同境内外敌对势力、分裂势力和“法轮功”等邪教作斗争，坚决反对和打击各种暴力恐怖活动，坚决反对和遏制陈水扁的“台独”分裂活动。围绕建设平安南宁，主动配合市委、市政府做好社会治安综合治理工作，为建设文明、和谐的首府南宁做出青年的贡献。
六、以中国—东盟博览会为平台，进一步做好青少年交流合作和外事工作
推进青年科技创新工作。命名第三批南宁市青年科技创新示范基地。配合自治区青联做好“博士服务团”工作，竭诚为青年科技人才服务。
加强青年外事工作。坚持“独立自主、和平友好、相互学习、平等合作”的基本原则，积极开展与沪港澳台等地以及海外青年，尤其是东盟国家青年的友好交流活动，进一步推动青年的互访活动和项目交流。结合第二届中国—东盟博览会的举办，以马来西亚、泰国为重点，力争承办“中泰一家亲”活动。找准契机，争取项目支持，加强与港澳台青少年社团交流，扩大国际合作领域。深化泛珠三角9+2地区的青年交流活动，与友好城市青联组织开展多领域的合作。将加强青年外事工作与青年人才资源开发结合起来，推动优秀青年人才国际化素质的提高。为优秀青年提供更多出国培训、交流锻炼的机会，拓展青年的国际视野，提高青年的国际化素质。
进一步加强青联、青企协、学联、少工委建设和活动创新。加强青年外联工作，将与东盟各国青年的友好文化交流逐步拓展到经贸商务交流领域。进一步加大青企协会员发展力度，强化组织管理，健全完善制度，切实加强协会的自身建设。召开南宁市青年企业家协会第四次会员代表大会。加强对学联、少工委的指导。切实发挥学联秘书处作用，组织各校学生会及兴趣协会开展活动。认真做好中国少年先锋队南宁市第二次代表大会的筹备和组织工作，确保大会取得圆满成功。以大中学生素质拓展为重点，规范学校社团建设，促进青年学生全面发展。按照“全团带队”的要求，提高少先队辅导员队伍素质，抓好团队衔接和推优入团工作。
七、以加强基层团组织建设为重点，切实加强团的自身建设
全面加强团的基层组织建设。贯彻落实《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，结合南宁市团工作实际，制定《南宁市加强团的基层组织建设三年规划》，按照“五个有”的目标要求，加大基层团组织建设工作力度。按照《规划》的实施内容，从2005年开始重点开展“全团抓基层”行动，着重抓好87个基层团组织试点建设工作，按照机关、事业、企业（含非公有制企业）、学校（含民办学校）、街道、社区等不同类别确定。其中，团市委抓15个试点；每个县、城区抓5个、每个开发区抓3个试点，市直机关团（工）委抓3个试点，为其提供具体的指导和帮助，把团的各项工作落实到支部。以团建创新为重点，全面加强团的基层组织建设，扩大基层团组织覆盖面，提高基层团组织的服务能力。一是巩固国有企业团组织机构设置，加强学校特别是民办学校的团建工作，适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设团的基层组织，进一步夯实国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织；二是充分发挥“两员”（非公企业团建联络员和团建指导员）作用，深入推进非公有制企业团建工作；三是整顿农村松散瘫痪团支部，切实加强农村基层团建工作；四是进一步加强街道社区团建工作，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。五是不断深化“五四红旗团委、团支部（总支）”创建活动，促进我市基层团建工作的全面活跃。团市委将在年中召开现场推进会，进一步带动和推动“全团抓基层”活动的深入开展，并在年终进行评比和表彰。
大力推进城乡青年中心建设。加大城市街道青年中心建设的创新力度，重点抓社团、协会的组建以及青年中心各项制度的规范和完善。各街道青年中心要建立5个以上的社团和协会，并实现正常运转，适时召开青年中心建设现场会。在青年中心推广完善“爱心超市”项目建设，实现项目创新，整合社会资源，多渠道筹集爱心物资、用工岗位，增设未成年人物品交换站，年中实现“爱心超市”建设城区覆盖率达100%，提高服务社区困难群众、未成年人的能力，切实增强街道青年中心的内在活力。全面推进农村青年中心建设。在每个县（区）建立青年中心2个以上，在七县和部分城区中力争新建10个农村青年中心。按照“五个好”要求，重点抓制度健全，建立各类实用协会，活动正常开展，提高农村青年中心运转能力。推广农村青年培训就业连锁超市，进一步深化青年劳务输出、诚信创业、乡村青年文化节、青年会员卡等服务项目。3月份在宾阳县承办召开广西农村青年中心培训就业连锁超市试点工作现场推进会。10月份召开2005年度南宁市农村青年中心项目交流会，表彰一批先进集体和个人。重点扶持武鸣县创建全国农村青年中心建设先进县活动。进一步巩固“八桂青年边境城乡互助建小康行动”成果，加强对帮扶村屯的后续扶持，帮助把边境青年成才服务站建成标准的农村青年中心，同时组织相对稳定的志愿者队伍参与青年中心的管理和服务。
切实加强团干部队伍建设。按照“党放心，青年满意”的要求，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的基层团干部队伍。在团干部中全面开展党员先进性教育活动，进一步提高团干部的思想政治素质；继续加大教育培训工作，分级分类举办各种团干部培训班，重点对新任职团干和“五四红旗团委”创建单位负责人进行培训。年内将举办市级以上的团干培训班3期以上。进一步拓展团干部学历教育基地，为我市团干部提供更多的在职学历教育机会。建立和完善团干部任用选拔、考评激励机制，鼓励团内竞争上岗和公开选拔。做好优秀团干部的培养和举荐工作。
着力加强团员队伍建设。以开展保持共产党员先进性教育为契机，深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。加强和改进对团员的管理。积极探索团组织与团员的新型联系方式。对流动团员试行灵活的管理方式。做好团员的经常性发展工作。重点推进农村、中学发展团员工作，加大在社区和非公有制企业中发展团员的工作力度，扩大团组织在青年中的覆盖。加大“推优育苗”工作力度，壮大团员入党积极分子队伍，大力推进推优荐才工作。
主题词：共青团 工作要点 通知
报：市委 市政府 团区委
共青团南宁市委办公室 2005年4月1日印发
（共印550份）
