2007年我市共青团工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，以“科学发展、争创一流”为目标，以构建和谐为主题，以创新为主线，以服务大局、服务社会、服务青年为主要任务，全面推进《南宁市“十一五”青少年事业发展规划》，大力开展绿城青年创业行动、青年志愿者行动、青少年关爱行动、青年文化行动、新农村“兴旺行动”，深入实施“为了明天”工程，团结带领全市广大团员青年为构建开放南宁和谐南宁，率先实现全面建设小康社会，建设区域性国际城市作贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　一、以开展“创新年”活动为契机，进一步加强青少年思想政治教育工作

　　坚持用社会主义核心价值体系教育青年。组织广大团员青年学习宣传贯彻党的十七大、自治区第九次党代会、共青团广西区委第十二次代表大会、南宁市第十次党代会精神。把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和树立和落实科学发展观结合起来，和构建开放南宁和谐南宁，建设区域性国际城市的要求结合起来，教育和引导全市团员青年不断坚定理想信念，充分认识开展“创新年”活动的重要意义，推进思想观念的创新。通过召开“创新大讨论”座谈会、举办“创新征文比赛”、“创新观念征集”比赛等形式，在全市团员青年中深入开展“创新年”活动，引导团员青年把勇于创造的精神和科学务实的精神统一起来，站在新的角度观察、研究和思考问题，用创新的思维研究新情况，用创新的方法解决新问题，用创新的实践开拓新局面。

　　进一步加强未成年人思想道德建设。大力弘扬民族精神、时代精神，深入开展社会主义荣辱观教育，以建党86周年、建团85周年、五四运动88周年、香港回归10周年等重大活动、重大节庆和重大事件为契机，利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展“民族精神代代传”等主题教育活动，引导青少年增强民族自豪感、自尊心和自信心，树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。充分利用“未成年人网络家园”，建立青少年沟通联系的平台，向青少年传播健康文明的网络信息，切实加强对青少年网上教育引导，开展“我们的文明”等系列活动。

　　着力推进大学生思想政治工作。邀请党政领导、专家学者、创业成功人士走进校园，与青年大学生宣讲政策形势，共话成长发展。继续利用暑期组织开展大学生“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，引导大学生投身社会主义新农村建设，不断建设新的实践基地，丰富实践内容。

　　二、带领广大团员青年为促进经济又好又快发展作贡献

　　全面深化共青团新农村建设“兴旺行动”。按照新农村建设“二十字”方针要求，以“和谐家园，携手共建”为主题，以新型农村青年为根本任务，城乡互动，切实服务社会主义新农村建设。在2006年取得积极成效的基础上，继续抓好“共青示范村”的各项工作。同时，以点带面，带动各县区共青团实施新农村建设“兴旺行动”，掀起共青团组织服务新农村建设的热潮。重点抓好共青路、模范希望小学、垃圾处理池、排污沟渠、公共厕所等基础设施建设;大力发展现代农业、特色农业、加工业、流通业等增收项目,重点开展“新型青年农民大培训”、“青年劳务输出”、“诚信创业”、“青年回乡创业行动”、“培养农村青年小老板”等一系列活动，为农村青年增收成才打造有效平台；继续深入开展“校号结对新农村”、“城乡儿童手拉手”、“青年企业家乡村行”、“青年志愿者规划进百村”、“畜牧专家进万家”等活动；实施“城乡清洁工程”，营造清洁卫生的人居环境；开展形式多样的乡村青年文化节活动，丰富农村群众的文化生活，建设富裕文明和谐新农村;围绕“服务新农村建设团建基础工程”，开展“五四红旗团支部”、“农村青年中心”等创建工作，加强农村基层团组织建设。

扎实推进青年创新创效活动。以市场为导向，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，不断深化青年创新创效活动，引导青年职工立足本职，学习创新，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为推进产业结构优化升级作贡献。按照2005年下发的《关于印发<南宁市青工技能振兴计划实施方案>的通知》的要求，一是评选表彰第四届南宁市杰出（优秀）青年岗位能手，召开表彰大会，对优秀的青工进行表彰，做好先进典型的宣传工作，在全市掀起一股热潮；二是加强青工技能培训，举办各类技能培训班，力争全市集中培训青工达到400名以上，各企业培训青工占企业青工总人数的20%以上，并使80%以上参加培训的青工技能水平提升一个等级；三是继续联合市相关部门开展2007年南宁市职工职业技能大赛，积极组织全市各企业、青年文明号集体所有参加过培训和大赛的青工参加“青工职业技能专场鉴定会”，培养高级工100人以上，青年技师30名以上，青年高级技师9名以上，为广大青工学技获证、成长成才搭建舞台。

　　实现“百企入桂”、招商引资工作双突破。寻求各方资源建立“南宁青年创业园”，利用共青团和青企协的网络资源邀请和吸引区外知名企业到南宁市考察，向外地企业家展示南宁市良好的投资环境和有利资源，协调南宁市各有关部门为入园企业落地投资创造良好的投资环境，强化“全程跟踪，全程服务”的理念，完善“定期回访制度”，做好招商项目的跟踪落实和跟踪服务制度。全年力争引进2个企业，资金实际到位超3000万元人民币。

深入实施保护母亲河行动。以保护母亲河——绿色和谐你我同行为主题，整合社会资源，进一步加强保护母亲河工程建设，推进青少年植绿护绿、劳动实践、环保教育等实践活动；利用“保护母亲河日”、“植树节”、“世界环境日”等有利契机，广泛宣传保护母亲河行动，增强青少年和社会公众的“母亲河意识”，开展“泛珠三角青少年保护母亲河系列活动”，使“人与自然和谐发展”的生态文明理念深入人心，着力提高青少年的环保意识，使未成年人思想道德建设与保护母亲河行动有机结合，努力构建南宁市保护母亲河行动新的发展格局。

　　三、引导青少年积极投身和谐社会建设

　　深化青年志愿者行动。以“志愿者年”为契机，利用3月学雷锋活动月、“12·5”国际志愿者日等节庆日，加大对志愿服务的宣传。启动大学生志愿服务社区计划和推行大学生社区主任助理，开展“真情暖社区，志愿促和谐”、“爱心超市”帮扶助困等主题活动。切实巩固社区志愿服务的工作基础。继续做好围绕党政中心工作、社区建设、公益活动、扶弱助困、环境保护、大型活动、抢险救灾等领域的各项志愿服务工作。大力推进大学生志愿服务西部计划，重点实施“爱心助成长”志愿服务计划。紧密结合经济社会发展的实际特别是结合“十一五”规划，不断开拓新的工作领域，进一步扩大青年志愿者行动的服务覆盖面。探索有效的志愿者协会管理模式，健全完善志愿服务机制。今年，将召开志愿者协会会员大会，形成完整的协会管理构架。进一步推动志愿服务立法进程，保障志愿服务事业的长期稳定发展。

　　深入扎实开展美在绿城——南宁青少年积极参与“城乡清洁工程”活动。形成日常机制，不定期开展活动，组织专人督查，为构建和谐社会贡献力量。开展争当“美丽之星”主题活动，引导青少年自觉树立公共意识。组建青年志愿者服务队、青年义务监督员队伍，广泛开展“青少年清洁文明路”等创建活动。重点加强对农村清洁工作的治理，不断把城乡清洁工程引向深入。

　　大力实施青年文化行动。鼓励青年创作生产具有时代特点和青年特点的图书、歌曲、影视、网络文化产品等文化精品，并有重点地向青少年推荐此类文化精品，用先进的文化引领青少年。广泛动员青年参与校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、机关文化和网络文化建设，促进青年文化的蓬勃发展。加强青少年文化阵地建设。引导青年文化时尚和文化潮流。着力打造“青春绿城”文化品牌，开展青年风采大赛、“青年文明社区大家乐”、“乡村青年文化节”、“跃动的青春”体育竞赛等符合青少年身心特点的文艺活动，为打造富有民族特色的绿城文化品牌作贡献。

　　深化“青年文明号”创建活动。进一步规范“青年文明号”管理，加强日常监督，全市统一更换“青年文明号”宣传标识，完善“青年文明号”骨干培训机制，举行市级青年文明号培训班，组织参加全国级、区级青年文明号培训班。开展青年文明号的监督调研活动，加大检查、监督力度，通过联合交叉检查，寻找差距，加强交流学习，对不合格的集体给予警告、限期整改或摘牌，完善预警摘牌机制。丰富青年文明号创建活动。一是以和谐诚信为主题，开展青年文明号如何在建设现代化南宁的进程中再立新功的大讨论活动。二是以“青年文明号，绿城展风采”为主题，开展第二届南宁市“青年文明号文化节”活动。三是积极组织全市青年文明号集体开展“青年文明号服务新农村建设”活动。

　　四、以青少年为本，竭诚服务青少年成长成才

　　扎实推进希望工程。进一步加大宣传力度，拓宽助学渠道，扩大助学规模，深入开展希望工程助学计划。一是开展 “希望之星”、“希望高中”优秀贫困生的选送工作。二是重点做好“希望工程爱心圆梦大学”工作，围绕“圆梦大学”开展“希望工程爱心一日捐”活动，广泛争取各级领导、社会各界人士的支持和参与，筹集更多的资金，帮助更多的贫困生圆梦大学，为实现“绝不能让一个贫困生因家庭贫困而失学”的目标作出贡献。三是积极争取自治区青基会、社会团体、企事业单位及热心人士的支持，筹集希望工程资金援建希望小学。

　　深入开展青少年发展状况研究。按照《南宁市“十一五”青少年事业发展规划》的要求，积极推进落实各项目标任务。围绕当前工作重心，深入开展调研活动，加强对南宁市青少年发展现状的研究，探索南宁市青少年事业发展新思路，形成系统完整的调研报告，努力促进我市青少年的健康发展。

　　加大学习培训力度。继续完善新世纪读书计划，开展优秀图书推荐、读书讲座、知识竞赛等活动，引导青少年多读书、读好书。以繁荣少儿文化艺术为目标，充分利用南宁市少儿艺术团的社会知名度，继续举办南宁市第十四届“希望之星”文化艺术节，举办综合性舞蹈、故事大王、古筝、儿童歌手、少儿拉丁舞、少儿器乐、小琴童音乐会等比赛和活动，加强对少年民乐团的训练，积极组织参加全国级比赛及对外文化艺术交流活动，打造我市少儿文化艺术品牌，为未成年人健康成长提供优质精神食粮，进一步提高我市少年儿童整体素质。进一步深化“手拉手”活动，加强城乡少年手拉手助学活动、城乡少年手拉手志愿接待家庭活动、红领巾手拉手助残活动和希望小学少先队辅导员与城市学校少先队辅导员手拉手活动的开展。深化大学生素质拓展计划和少先队员雏鹰争章活动，推动“中国少年雏鹰行动”与基础教育课程改革有机结合，加强社区少年雏鹰行动、体验教育活动的开展，创新“雏鹰争章”活动的开展。深化大中专学生社会实践活动。开展大中专学生社区援助服务活动，建立大中专学生就业见习和创业实践基地。利用大中专学生就业见习计划，广开渠道为青年提供见习、实习岗位，帮助青年学生实现阶段性临时就业。开展帮助困难大学生主题系列活动，竭诚为他们提供各种帮助和有效服务，形成关心和服务困难大学生工作的长效机制。深入开展希望工程活动，拓宽助学渠道，壮大助学规模。

　　加大青年创业扶持力度。重点发挥南宁市青年就业服务中心的作用，围绕产业结构调整，以市场需求为导向，努力为青年创业就业服务。一是加强企业和媒体的合作。与广西南宁热点房地产投资顾问有限公司共同开展“百万创富精英大赛”，并通过南宁电视台《搞掂一百万》栏目向社会推出，通过与社会上有影响力的营销事件来推动青年创业，营造青年创业就业氛围，倡导青年自主创业就业的观念。二是依靠劳动保障部门的支持。联合市劳动部门开展南宁青年创业就业行动——共青团“帮助青年创业”专场招聘会暨“南宁青年创业就业行动”系列活动启动仪式，适时开展SYB创业培训班，为我市青年创业就业和城镇富余劳动力转移就业工作作出贡献，帮助更多的青年创业和就业以及外出务工，促进我市经济发展和维护社会稳定，不断提高创业成功率。三是争取上级团委和银行的支持。发展青年创业行动小额贷款项目，与团区委青工部和国家开发银行广西分行加强沟通和联系，达成意向，争取签定双方、多方合作协议，为有创业想法和符合条件的青年发放创业小额贷款，从融资、品牌、经营等方面为青年创业提供支持。四是提供相关优惠政策的支持。联系工商、税务等部门为大学生或下岗青年提供政策上的优惠条件给予支持，为青年创业创造良好的社会环境。

　　召开南宁市学生联合会第五次代表大会和少先队南宁市第二次代表大会，进一步加强学联和少工委的建设，切实发挥学联和少工委在未成年人思想道德建设中的纽带作用。团结和引导广大青少年积极开展健康有益、丰富多彩的文化活动，提高同学们的文化素养和文明修养，积极组织社会实践活动、实践教育活动和勤工助学活动，努力为青少年的健康成长服务。

　　维护青少年合法权益。以全国“为了明天工程示范城市”创建工作为契机，深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。在全市开展青少年事务社会工作者试点工作，运用专业化、职业化力量，推进社区预防青少年违法犯罪工作。深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，积极开展“未成年人零犯罪社区”。围绕青少年重点群体，有针对性地做好救助、服务和管理工作，坚持建设和整治并举，进一步加强青少年文化和校外活动阵地建设，开展帮助未成年人戒除网瘾、青春红丝带、社区青少年远离毒品等活动，积极营造有利于预防青少年违法犯罪的社会环境，争创全国第一批“为了明天工程”示范城市。指导县区开展特色预防工作，年内适时开展2-3场县区预防工作的现场会或交流会。进一步深化优秀“青少年维权岗”创建活动。继续开展南宁市优秀“青少年维权岗”创建申报工作，重新命名一批优秀“青少年维权岗”集体；对优秀“青少年维权岗”进行集中检查，举办南宁市优秀“青少年维权岗”负责人培训班。大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，全面开展青少年法律宣传、网络文明、维权、青春自护、远离毒品、预防艾滋病青春红丝带等六大行动，举办青少年维权论坛等活动。

　　五、以中国—东盟博览会为平台，进一步做好青少年交流合作和外事工作

　　增强青联组织的社会影响力。召开南宁市青年联合会第七届委员会第一次全体会议，完善青联制度化、规范化建设。积极运用报纸、电视、广播、网络等各类传媒，加强青联品牌活动和优秀典型的宣传力度。进一步强化青联组织内信息交流，沟通工作信息，强化委员知情，积极宣传和表彰为青联、青年工作作出贡献的委员，营造良好氛围，在广大青年中形成良好的辐射效应，在社会中树立良好的组织声誉，进一步提高青联组织的社会影响力，对海内外青年和青年组织形成积极感召。

　　加强青年统战工作。尝试开展“南宁—香港青年创业论坛”，不断完善与港澳青年和青年组织高层次交流平台建设，推动南宁、香港、澳门的紧密合作，进一步扩大对港澳青年的联系面；继续加强与台湾青年团体的联系接触，深化两岸中学生的交往，加强对在邕台湾籍青年联系，深入培育两地青年的感情和友谊。

加强青年外事工作。坚持青年海外交流工作为党政外交服务、为南宁青年工作服务的方针，加强与海外尤其是东盟国家友好青年组织在青少年工作、经济、科技、教育、公益事业等领域的务实合作。不断完善青年海外交流机制，拓展海外交流渠道，创新海外交流形式，丰富海外交流内容，积极构建青年外事工作的物质保障体系，提高青年海外交流运作能力，切实发挥青年海外交流在南宁国际化进程中的积极作用。

　　六、以加强能力建设为重点，切实加强团的自身建设

　　加强团的基层组织建设。全面落实“基层团建工作三年规划”目标。继续深化基层团建示范点创建工作。把落实“三年规划”目标纳入年度工作目标管理考核。深入实施服务新农村团建基础工程，加强工作指导和督查，扎实推动农村基层团建工作。重点抓好“五四红旗团委”结对帮扶农村团组织活动。大力推进基层团建创新工程，重点抓好非公有制企业、民办学校中符合建团而未建团单位的百分百建团工作。适应经济社会发展和城市管理体制改革的要求，加强城市社区团建，构建以街道团（工）委为核心的新型社区共青团和青年工作网络。扎实推进“五四红旗团委”创建活动，形成以创促建，创建并举的良好运行机制和格局。加强基层团组织制度建设，进一步构建体系健全、切合实际、动态开放的团的基层组织制度体系。重点做好全市各级基层团组织《基本工作规范》的推广和施行工作。广泛开展纪念建团85周年活动。“五四”前，组织开展以“我与祖国共奋进，我与首府同发展”为主题的南宁市纪念建团85周年文艺汇演、演讲比赛、板报比赛、评先表彰等系列活动。

　　稳步推进青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节，抓好青年中心的组织和机制建设，设计和开发有针对性的服务项目，进一步完善“爱心超市”的管理和运转形式，实现青年中心可持续发展。大力培育发展专业经济合作组织、青少年事务管理组织、文化体育组织等各类青年社团，通过深化创建活动、开展骨干培训、设立发展基金、进行课题研究等方式，探索建立青年中心发展的长效机制。

　　加强团员和团干部队伍建设。巩固发展保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动成果，落实增强共青团员意识长效机制。进一步探索构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制，帮助流动团员解决实际困难。以农村为试点，探索在团员流入地建立团的基层组织或工作机构。以城市社区为试点，探索流动团员管理社区化的路子。加强基础团务管理，做好团员发展工作，保持团员队伍基本稳定。继续做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。切实履行协管职能，立足整体优化，加强基层团干部选拔配备工作。重点抓好我市县乡两级团委换届指导工作。结合公务员法的实施，开展专题调研活动，进一步协调落实好基层团干部的政治经济待遇问题。进一步深化青年人才开发计划。建立和完善《南宁市团干部信息库》。大力实施基层团干部培训工程。充分利用和发挥好市团校的阵地作用。继续举办好基层团干部和基层团委书记培训班，并组织县区以上的团干部到先进发达地区开展学习交流活动。加强基层团干部挂职锻炼，选拔一批优秀的基层团干部特别是新任职乡镇团委书记到团市委机关挂职学习。

　　进一步加强学校团队组织建设。不断适应教育改革的新形势和新要求，创新和发展学校团的组织设置。进一步巩固班级团组织，配齐配强中学团委书记，充分发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。高度重视民办学校特别是民办中学的团建工作，指导其根据各自特点建立健全团的组织。坚持不懈地抓好少先队基层组织特别是社区和农村少先队基层组织的建设。督促县区少工委及时换届，进一步健全和完善当地的少先队工作体系。按照“先行探索，逐步提高，抓住难点，分类指导”的工作思路，努力推进城市社区基层少先队工作，建立社区少工委，加强少先队校外活动的组织和管理，探索少先队由校内向校外广泛拓展的途径。适应农村经济社会发展和农村教育改革的要求，采取有力措施，加强对农村少先队基层组织建设的研究与指导。