我市青年中心“爱心超市”建设情况

“爱心超市”是共青团中央、民政部决定在城市青年中心中推广的一个重点项目。团市委根据共青团中央、民政部《关于在青年中心推广“爱心超市”项目的通知》的要求，把“爱心超市”建设作为南宁市共青团一项重点工作抓紧抓好，在青年中心广泛推广“爱心超市”项目。市委对“爱心超市”建设给予了高度的重视和大力支持，把“爱心超市”建设工作列入了基层组织建设目标考核中，有力地推动了“爱心超市”建设步伐。通过一年多的努力，南宁市“爱心超市”建设取得良好的成效，为服务社会弱势群体，为民办实事办好事，为构建和谐南宁方面作出了积极贡献。现将“爱心超市”的建设和活动情况作如下汇报。

2005年1月25日，由团市委牵头建起的广西首个“爱心超市”在南宁市新阳街道青年中心成立，团中央书记处常务书记杨岳同志参加揭牌仪式并为“爱心超市”揭牌。之后，团市委在所有街道青年中心中都建立“爱心超市”。目前，全市“爱心超市”已发展到224家，各级党委、政府投入资金120多万元，社会各界群众捐献现金19.42万元，捐赠物品1789次24960件，折合人民币67.17万元，受益群众达18389人次，在全市初步建立起了覆盖各县区困难群众的长效社会救助体系，真正做到了“小超市”搭建社会救助的“大平台”，实现为广大群众提供“大服务”，解决“大难题”。

2005年11月,时任自治区党委副书记刘奇葆（现任自治区党委书记）在南宁市江南街道五一中路社区调研时，对青年中心“爱心超市”建设给予了充分肯定，指出这项工作是“一个十分有意义的创举”，“爱心超市”是“居民之间、社区与社会感情交流的窗口、爱心奉献的平台、社区和谐的纽带、道德教育的课堂”。2006年5月，团中央书记处书记卢雍正同志在南宁视察工作时，对“爱心超市”建设工作给予充分肯定和高度评价，指出“爱心超市”建设是社区和谐行动的新载体。

团市委把建设“爱心超市”作为服务社会弱势群体、为民办实事办好事的一项民心工程，在推进建设的过程中，积极争取各级党委政府的大力支持和社会各界的广泛参与，大胆探索创新建设模式，不断完善服务功能，进一步丰富服务手段，扩大服务成果。

以出让“爱心超市”冠名权寻求企业支持。“爱心超市”借助企业力量获得了长期稳定的捐赠，保证有长期、稳定的货源。实现互惠互利如首家冠名企业——跨国民营企业天狮集团与江南街道青年中心签定长期捐赠协议，企业每半年定期为“天狮爱心超市”提供各类物资，每年在“爱心超市”举办两次以上的宣传、帮扶活动。企业通过“爱心超市”提高了知名度，树立了良好的社会形象，真正实现了社区、企业互惠互利。

团组织联合民政等部门共同成立“爱心超市”物品调配中心。如西乡塘区“爱心超市”物品调配中心，对“爱心超市”的物资统一管理、统一配送，专门负责当地“爱心超市”物品的收集、调配和补充，从根本上解决了“爱心超市”后续保障的难题。青秀区实行“爱心一卡通”，通过审核发放的“爱心一卡通”在城区内可以通用，长塘镇天堂村的特困学生小亮，根据区域划分，小亮本属于南湖街道“爱心超市”的照顾范围，应在南湖“爱心超市”购物，但凭借一张“爱心一卡通”的服务卡，他可以就近在城区内任意一家“爱心超市”消费，他来到新竹“爱心超市”，经过仔细挑选，他高兴地拿到了3支笔、1只圆规、2本图书和1袋洗衣粉。

开展结对共建活动。团市委专门下发了《关于开展“共建‘爱心超市’，构建和谐社会”主题活动的通知》，举办“爱心促和谐、青春展风采”南宁青年“共建‘爱心超市’，构建和谐社会”活动，号召青联委员、青年企业家、青年文明号集体等各界青年与“爱心超市”结对共建，帮扶困难群众。如广西区电信有限公司南宁市分公司青年文明号集体与西乡塘区“爱心超市”结成共建对子，在所属的25个电信营业厅专门设置了“爱心超市”捐赠箱，并制作“爱心超市”电话卡、购买了日用物品和社会主义荣辱观少儿读物赠送给“爱心超市”和未成年人物品交换站。南宁市的青联委员、青年企业家、青年文明号集体等各界青年积极响应团市委的号召，纷纷结对共建“爱心超市”，为南宁市“爱心超市”捐赠价值50000元的物资。

开通“爱心超市”捐赠服务热线。团市委与广西电信有限公司南宁分公司联合开通了“爱心超市”捐赠服务热线：16882166。在捐赠热线中还开设了：“南宁市城市青年中心爱心超市”介绍、管理制度、物品募集倡议、“爱心超市”分布情况及捐赠联系电话等内容，详细和直观的介绍了“爱心超市”的服务功能，向社会公开征集家庭富余生活物品，尤其是青少年文体活动器械、教材及辅导材料、书刊杂志、玩具、电器等,号召广大市民为困难家庭尽一份心，出一份力，献一份爱，共同营造一个和谐、美好的家园。

2．依托建立。社区团组织依托商店、药店等场所，设立爱心屋、爱心柜、爱心角，把“小超市”做成了“大文章”。如南宁市中山街道青年中心将“爱心超市”建在老百姓大药房的营业区内，由企业长期提供免费药品和义诊等服务项目，服务社区居民。南湖街道青年中心的“爱心超市”与计划生育协会联手，共同宣传发动，广泛吸收货源，借力提升“爱心超市”的服务能力。

1．建立受助对象公示制度。各地结合实际，在“爱心超市”受助对象的条件及办理手续方面建立了明确的制度。首先是明确受助对象，社区内的弱势群体家庭，包括享受低保人员、大病特困人员、重残无业人员、优抚对象、孤寡老人、孤儿、孤残、单亲特困家庭、特困下岗失业人员、因受灾或特发事件生活困难家庭都能成为受助对象。其次，受助对象到社区居委会填报“爱心申请卡”。最后，经居委会审核并公示，辖区居民无异议后，受助对象才能成为“爱心超市”的“顾客”，每人每年领取价值300至500元的物品。

2．规范日常管理制度。为保证“爱心超市”经营有序，在建立超市时，都制定了相应的管理制度和工作职责，对捐赠物品进行名称、数量的清点登记，分类摆放，并保持货架的清洁、整齐。在发放物品时，领取人持卡、签字，方可发放。“爱心超市”还定期向社会公布款物的接收、分配和使用情况，接受群众监督，保证“爱心超市”的规范经营和健康发展。

3．建立激励机制。一方面，建立受助者励志机制，“爱心超市”在为困难户提供物质援助的同时，更注重为他们提供知识、技术、精神和心理等非物质的扶持，帮助他们寻找脱困的路子，鼓励受助者坚定战胜生活困难的信心，增强困难群体自身的“造血功能”，使他们在受助时感受到尊重和关怀。另一方面，建立捐赠者激励机制，通过精心设计“爱心明星榜”、“爱心排行榜”向社会公布爱心使者，褒扬捐赠者的爱心善举，在社会上倡导扶贫济困、助人为乐的文明新风。

（三）拓展服务领域。根据社会发展和青年需求的变化，积极拓展“爱心超市”的服务领域，进一步延伸服务功能，逐步增加服务项目，从最初单纯提供基本日常生活物品向就业、医疗、法律、家电维修、家教服务、志愿服务等“爱心服务”延伸，形成了包含有形“爱心超市”和无形“爱心超市”的基本格局。

1．向再就业服务拓展。搭建再就业平台，积极为下岗失业人员提供再就业服务，积极与企业合作，为“爱心超市”提供用工岗位，有效的解决了下岗职工的再就业问题；基层团组织通过“爱心超市”，在网络、报纸上收集到的教育、生活、就业等方面的有用信息，定期在社区内公布，为居民的生活提供了很大方便。一些爱心超市积极动员企业单位以捐献用工岗位的方式向“爱心超市”献爱心，帮助下岗失业人员实现再就业。如广西国悦酒店投资管理有限公司、映红绿集团企业、波多诺食品有限公司、柏顿饼屋等企业纷纷加入到救助社区困难群众的队伍中来，他们积极为社区困难群众捐献用工岗位，服务社区劳务输出，也受到了社区下岗工人、待业和农村青年的热烈欢迎。积极为社区下岗工人、待业、进城务工青年提供就业培训服务，提高青年职工的就业技能，为促进就业再就业工作的推进发挥积极作用。

2．向未成年人思想道德教育拓展。首创将“未成年人物品交换站”设在爱心超市里，是南宁市共青团利用爱心超市的崭新平台，关心未成年人健康成长的新模式，也是未成年人思想道德建设内容的创新。结合未成年人物品交换站建设，部分社区团组织把“未成年人物品交换站”设在“爱心超市”里，物品交换站专门针对18岁以下的未成年人，通过交换站，小朋友们可以把自己多余的、不需要的东西捐过来，还可以换取到自己需要的文具、书籍等物品。交换站聘请“五老”、学校老师、学生等作为志愿管理员，对青少年物品交换进行指导和管理，他们对接受的物资进行统一登记造册，并经消毒、分类、整理、标价后，妥善保管，实行等值交换。在“爱心超市”里开设的“未成年人物品交换站”，成为了未成年人作为传递爱心的一个平台，在真心实意为未成年人办实事办好事的同时，培养了未成年人勤俭节约、互相帮助的爱心意识，创新了未成年人思想道德教育新途径。如江南区五一中路的孩子们来到社区“爱心超市”，他们将自己平日闲置的学习和生活用品放到“爱心超市”，进行登记后又从“爱心超市”里交换各自所需的学习用品，然后又在社区内开展义务劳动，传递了一份爱心，收获了一种喜悦。

3．向青年志愿者工作拓展。搭建志愿者服务平台，使“爱心超市”有序、长期、高质量地运转。通过“爱心超市” 招募辖区内医务人员、警察、律师等热心人士，开设医生在线、警察在线、律师在线等“爱心在线”或与在辖区内有不良行为、无法获得正常家庭关爱的青少年结对子，为受助者提供咨询服务、纠正行为偏差等各项志愿服务，使“爱心超市”不单是爱心的集合地和发放地，而且也铺就了一条密切社区群众的信息渠道，成为了爱的培养基地和传播媒介。“小学、初中家教”、“水电、家电维修”、“法律咨询”、“青少年维权”等等都成为了“爱心超市”里特殊的“爱心物品”。不完全统计，南宁市“爱心超市”志愿者有5000多人。如西乡塘区明秀小区13岁的李尚真因精神压力过大和青春期发育导致了精神分裂症，一群青年志愿者来到了“爱心超市”服务对象李尚真家中，志愿者们不仅送去了“爱心超市”的米和油，还特意安排了社区“爱心超市”结对服务的志愿者以朋友的身份与李尚真结对子，制定具体的帮教措施，定期上门来陪他读书、聊天，对他进行精神调养。

第一，各级党委、政府的高度重视，为“爱心超市”建设创造了良好条件。团市委“爱心超市”的项目建设活动得到了各级党政、上级有关部门和领导的高度重视和大力支持。市委组织部对创办“爱心超市”工作十分重视，把“爱心超市”建设工作列入了基层党组织建设的重点工作中，作为“党建带团建”的工作内容，明确由各县区组织部牵头，城区民政局、团委协助，各镇、街道配合，共同筹资创办的工作责任制，从而形成了县区组织部全面负责，镇和街道党工委书记、村和社区党组织负责人直接抓、团支部负责人具体管理的工作格局，大力推进了“爱心超市”的建设。

第二，爱心超市是一种长效的社区救助模式，为长期做好社区救助工作作了新的尝试和探索，真正找准了共青团服务党政中心工作的切入点。通过拓展“爱心超市”各类服务项目，丰富“爱心超市”扶助内涵，以多种渠道和方式参与社会救助活动，以实际行动实践“三个代表”重要思想，得到广大人民群众的拥护和社会各界的大力支持。

第三，南宁市“爱心超市”的建立，在社会上引起了极大的反响。通过大力宣传，号召社会各界积极参与“爱心超市”的救助活动，积极营造“人人为我，我为人人”、“关爱他人，快乐自己”的社会新风尚，营造全社会广泛关注和社会各界大力支持的良好氛围。

在各级领导的重视和社会各界的支持与帮助下，“爱心超市”的运作已有了一个良好的开端，扶贫济困的效果也得到了显现，但在工作中还有诸多的不足和问题，如物资来源渠道不多的，爱心超市的管理制度特别是在捐赠物资管理上有待进一步完善等。下一步我们将主要从以下几个方面来加强完善工作：

第二，进一步加大宣传力度。积极争取社会各界的支持，扩展“爱心超市”的货源捐赠渠道；利用爱心“储蓄所”的积分卡，让受助者用力所能及的劳动回报社会，使爱心捐赠形成一种互动氛围；发动全市各青联委员、青企协会员及各基层团组织以自愿为原则，与单位、家庭所在社区的“爱心超市”结对，力所能及的捐赠各类生活物资，捐献用工岗位，帮助下岗失业人员再就业，提供用工信息，帮助困难群众就业；